Errores al presentar un proyecto COMAP ante el MEF
Los errores al presentar un proyecto COMAP rara vez aparecen el día del trámite. Aparecen años después, cuando el seguimiento compara lo que la empresa prometió con lo que hizo, o cuando alguien descubre que el proyecto podía haber obtenido más exoneración de la que pidió.
Esta lista junta cinco errores con las reglas del Decreto 329/025, que sustituyó al 268/020 y rige desde el 1 de febrero de 2026. Algunos son errores de exceso y otros de omisión, y los dos tipos cuestan dinero.
Por qué los errores al presentar un proyecto COMAP salen caros
La Comisión de Aplicación evalúa cada proyecto con una matriz de indicadores, y el puntaje define qué porcentaje de la inversión elegible se puede exonerar de IRAE. Además del IRAE, un proyecto promovido accede a exoneraciones del Impuesto al Patrimonio y de tributos a la importación de bienes no competitivos, y a la devolución del IVA de compras en plaza. Quien quiera el detalle de cada beneficio tiene una guía de beneficios fiscales que los ordena por impuesto.
El problema es que la matriz funciona en las dos direcciones. Un indicador mal formulado resta puntos al principio y, si después no se alcanza el puntaje comprometido, obliga a reliquidar el beneficio usado de más, actualizado por la unidad indexada.
Los 5 errores fatales
1. Presentar cuando la inversión ya avanzó
El decreto computa las inversiones ejecutadas desde la fecha de presentación, por hasta cinco ejercicios. Lo comprado antes solo entra si se hizo en los seis meses previos al mes de presentación, si es necesario para el proyecto y si no pasa del 20% de la inversión elegible. Si una parte de la inversión ya se ejecutó, conviene separar lo que todavía falta y armar el proyecto sobre esa parte.
2. Puntuar indicadores sin respaldo
Prometer puestos de trabajo o exportaciones que dependen de un contrato que todavía no existe sube el puntaje en la solicitud, y en el seguimiento esa diferencia se paga.
3. Ignorar los incentivos para mipymes
El decreto suma 15 puntos porcentuales de exoneración de IRAE y dos ejercicios más de plazo para micro y pequeñas empresas, y 10 puntos con un ejercicio más para las medianas de hasta 50 empleados. Además, se eliminó el tope de 3,5 millones de UI que limitaba el acceso de las micro y pequeñas a esos beneficios. Una empresa que no los tiene en cuenta calcula mal cuánto le rinde el trámite.
4. Leer mal las reglas de los proyectos grandes
Los proyectos de más de 180 millones de UI pueden llegar al 100% de exoneración de IRAE si se presentan antes del 31 de diciembre de 2027 y ejecutan todas las inversiones antes del 31 de diciembre de 2029. Según el MEF, además tienen que obtener al menos 5 puntos en Generación de Empleo y 4 en I+. Las condiciones son conjuntas: si falta una, el proyecto no accede a ese 100%.
5. Tratar el seguimiento como un trámite menor
La declaración jurada de seguimiento se presenta todos los años, dentro de los cuatro meses del cierre de cada ejercicio, incluido el de presentación, y corre aunque la declaratoria todavía no esté aprobada. Si la información no llega, el decreto prevé la vista a la empresa y, sin respuesta, la revocación de la declaratoria y la reliquidación de lo exonerado con multas y recargos.
Qué cambia después de la aprobación
Con la resolución firmada, el proyecto pasa de la etapa de evaluación a la de control. Ahí ya no importa cómo se redactó la matriz sino cuánto se parece a la realidad de la empresa.
- Nóminas mensuales ante el BPS con el empleo comprometido.
- Registros de exportación de cada ejercicio.
- Facturas de cada bien del cronograma de inversión.
El MEF anunció que se están incorporando nuevas tecnologías al proceso de control y seguimiento.
Qué revisar antes de firmar la solicitud
Antes de presentar, conviene leer la matriz como la va a leer quien controle el proyecto años después. Cada número tiene que tener un documento detrás, cada fecha tiene que caer dentro del período computable y cada beneficio adicional tiene que estar contemplado. Si la empresa no puede sostener una meta en un año malo, es mejor bajarla ahora que explicarla después. Del otro lado, si termina superando el puntaje comprometido, puede pedir que se recalcule la exoneración.
